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大尹村民委员会诉田洪聚租赁合同纠纷

来源:上海房地产律师网  作者:admin  时间:2013-10-30 16:31:00

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  【案情简介】

  原告诉称:2000年原告与被告投资的个人企业签订租赁合同一份,约定被告租赁我村委的房屋及土地,年租赁费7388元,定于每年的1月1日付清,租赁期限为三年。后被告只付租金9488元,尚欠12716元,在起诉前被告已付清租金,但被告已严重违约。为此,原告于2002年11月12日诉至山东省青州市人民法院,请求法院依法判令解除双方的租赁合同并由被告承担诉讼费用。

  被告在开庭时答辩称其未违约,要求继续履行合同。

  【审判】

  山东省青州市人民法院经查明与原告签订租赁合同并实际使用租赁财产的是青州市巨丰化工机械配件厂,该厂是由田洪聚投资兴办的个人独资企业。

  法院认为作为个人独资企业的投资人,其个人行为和作为企业管理者的经营行为应当是有严格区别的,因上述两种行为而产生的法律后果承担亦应有所区别,对前者而言,个人行为由个人承担;根据民法通则“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动,承担民事责任”的规定,被告个人在企业中作为代表人的经营活动,民事责任的承担主体应是个人独资企业。故本案中,在双方租赁合同双方当事人分别为原告和被告投资的企业的前提下,原告仅因被告的职务行为而将被告个人作为诉讼主体,显属主体不适格。根据民事诉讼法第一百零八条第一款第二项之规定,于二00二年十二月十六日裁定:

  驳回原告青州市东夏镇大尹村民委员会的起诉。

  本裁定送达后,双方当事人均未在法定期限内提出上诉。该裁定已发生法律效力。

  【评析】

  我国1986年颁布的民法通则由于时代局限对个人独资企业的法律地位没有进行界定,直到《中华人民共和国个人独资企业法》自2000年1月1日生效后,法律才赋予了个人独资企业的合法席位。

  该法规定:个人独资企业,是指依照本法在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益。个人独资企业的营业执照的签发日期,为个人独资企业成立日期。在领取个人独资企业营业执照前,投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。个人独资企业财产不足以清偿债务的,投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。

  上开法条无不说明了个人独资企业的独立地位,也可以清晰地看出立法者是将其与公民个人的行为及财产相区别的。这就明确告诉司法者,本案被告的不适格性是显而易见的。

  其实,本纠纷还有另一案,即个人独资企业的投资人以其个人作为原告,状告该村委会侵犯独资企业的财产权。法院亦驳回其起诉,但说理是由差别的。受案法院认为根据《中华人民共和国个人独资企业法》的规定,个人独资企业是指在中国境内设立由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。作为个人独资企业的投资人,其在将资产投入到企业后,其个人资产和企业资产是相分离的,否则法律就无特别规定个人独资企业的必要。被告实施的侵权行为是针对个人独资企业而为,与其侵权行为有法律上的直接利害关系的当事人是而且只能是独资企业,而不能认为是作为投资者的原告个人。换言之,原告个人不是与本案有直接利害关系的公民,其在本案中的起诉行为实际上代替行使的独资企业这个经营实体的权利,而个人行为和作为企业管理者的经营行为应当是有严格区别的,因为上述两种行为而产生的法律后果承担是有所区别,对前者而言,个人行为由个人承担;根据民法通则“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动,承担民事责任”的规定,作为企业法定代表人的原告个人进行的职务行为,民事责任的承担主体应是个人独资企业。故在侵权行为直接法律利害关系人为原告个人投资的独资企业的前提下,原告因被告对独资企业的法律行为而将自己作为诉讼主体,显属主体不适格。根据民事诉讼法第一百零八条第一款第一项之规定,裁定驳回原告的起诉。

  仔细分析法院的裁定,这个案件还有一个法律程序理解问题,即应裁定驳回起诉还是判决驳回诉讼请求。

  在民事诉讼过程中,驳回起诉和驳回诉讼请求都是人民法院依法对当事人诉权的否定评价,从一定意义上讲,都属于不支持当事人的诉讼请求。当事人对一审人民法院作出的司法处理不服的均可上诉,一旦发生效力,当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼。驳回起诉和驳回诉讼请求以及不予受理三者构成了民事诉讼中防止当事人滥用诉权,保护当事人合法权益的系列链条。

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